Los modelos europeos de IA ya existen. El reto para una administración no es descargarlos, sino convertirlos en un asistente seguro, integrado y conforme con RGPD, ENS y AI Act. Esta guía explica qué es ALIA, qué son los modelos Salamandra y cuál es el camino más práctico para que un ayuntamiento los pueda usar hoy.
Qué es el proyecto ALIA
ALIA es una iniciativa pionera en la Unión Europea coordinada por el Barcelona Supercomputing Center (BSC-LT) y la Secretaría de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial. Su misión es proporcionar una infraestructura pública de recursos de IA —modelos de lenguaje abiertos y transparentes— para fomentar el impulso del castellano y las lenguas cooficiales (catalán, valenciano, euskera y gallego) en el desarrollo y despliegue de la IA en el mundo.
ALIA no debe entenderse como un chatbot terminado, sino como una infraestructura pública de modelos y recursos lingüísticos sobre la que administraciones, empresas y proveedores como Agento pueden construir soluciones reales de atención ciudadana.
El ALIA Kit concentra modelos, documentación, metodologías y datasets. Está financiado íntegramente con fondos públicos y los modelos son de acceso universal.
Referencias: alia.gob.es · alia.gplsi.es (soporte y comunidad)
La familia de modelos Salamandra
La familia de modelos de ALIA desarrollada por el BSC-LT se llama Salamandra y está disponible en HuggingFace bajo la organización BSC-LT.
Salamandra-7B / Salamandra-7B Instruct
El modelo base de lenguaje multilingüe del BSC-LT. Preentrenado desde cero sobre 12.875 billones de tokens con corpus en 35 lenguas europeas y código. La versión Instruct está ajustada para seguir instrucciones y es la que se usa como motor en aplicaciones conversacionales. Es el equivalente español de modelos como Llama o Mistral, pero entrenado con datos controlados por el sector público europeo.
HuggingFace: BSC-LT/salamandra-7b · BSC-LT/salamandra-7b-instruct
Salamandra-VL-7B-2512
Variante visión-lenguaje. Comprende tanto texto como imágenes, útil para analizar documentos escaneados, formularios o capturas de pantalla de la sede electrónica.
HuggingFace: BSC-LT/Salamandra-VL-7B-2512
SalamandraTA-7B
Modelo orientado a traducción automática y voz, publicado por BSC-LT dentro de la familia SalamandraTA. Permite desarrollar asistentes de voz para atención ciudadana telefónica o por quiosco, con soporte en castellano y lenguas cooficiales.
Demo: BSC-LT/SalamandraTA-7B-Demo
Modelos especializados en lenguas cooficiales
Además de Salamandra, existen modelos independientes especializados en lenguas concretas:
- Latxa — Modelo para euskera, desarrollado por HiTZ Zentroa. No es un modelo de BSC-LT/ALIA, sino un proyecto de investigación lingüística independiente del País Vasco.
- OpenEuroLLM incluye modelos para todas las lenguas oficiales de la UE, incluyendo catalán y gallego.
El problema: de los modelos al producto hay un camino técnico
Tener acceso a Salamandra-7B-Instruct en HuggingFace no significa tener un chatbot listo para incrustar en la sede electrónica. Entre el modelo base y el asistente funcionando en producción hay que resolver:
| Capa técnica | Qué implica |
|---|---|
| RAG | Sistema para que el modelo busque en los documentos del ayuntamiento antes de responder |
| Widget / canal | Interfaz de chat en web, WhatsApp u otros canales |
| Panel de gestión | Para actualizar contenidos, revisar conversaciones y monitorizar calidad |
| ENS / AI Act / RGPD | Documentación técnica, DPA, auditoría, supervisión humana, transparencia algorítmica |
| Infraestructura GPU | Despliegue del modelo requiere cómputo específico o contrato con cloud europeo certificado |
| Mantenimiento | Actualización de contenidos, revisión mensual, soporte, incidencias |
Todo esto es lo que construye y gestiona un proveedor especializado como Agento.
Agento + Salamandra: soberanía del dato con implantación desde 14 días
Agento puede desplegar el modelo Salamandra del BSC-LT como motor LLM del asistente, añadiendo la capa completa de producto sobre él:
| Capa | Quién lo provee |
|---|---|
| Modelo LLM soberano | BSC-LT (Salamandra-7B-Instruct) |
| RAG + base de conocimiento | Agento |
| Widget y canal WhatsApp | Agento |
| Panel de gestión | Agento |
| Cumplimiento ENS, AI Act, RGPD | Agento |
| Implantación y soporte | Agento |
Esta arquitectura permite a un ayuntamiento tener un chatbot con soberanía del dato —el modelo corre sobre infraestructura española o en cloud europeo certificado ENS, sin transferencias a terceros países— sin necesitar un equipo técnico de IA interno. El plazo de implantación varía según el alcance, las fuentes documentales y los canales incluidos.
ALIA forma parte de una ola europea de modelos soberanos
ALIA no es un caso aislado. En los últimos años, Europa ha acelerado el desarrollo de modelos de IA propios para reducir la dependencia de proveedores no europeos y adaptar la inteligencia artificial a sus lenguas, regulación y valores públicos.
OpenEuroLLM
openeurollm.eu — Iniciativa europea que reúne empresas e instituciones para desarrollar modelos de lenguaje open source, multilingües y adaptables a aplicaciones europeas. Su objetivo es crear modelos fundacionales para las lenguas oficiales de la UE con acceso sostenible y ajustable a distintos casos de uso. Los modelos están en HuggingFace/openeurollm.
EuroLLM
eurollm.io — Modelos capaces de comprender y generar texto en todas las lenguas oficiales de la UE. EuroLLM-9B está entrenado con 4 billones de tokens con datos web, datos paralelos y datasets de alta calidad multilingüe.
Teuken-7B / OpenGPT-X (Alemania)
Modelo abierto de 7B parámetros entrenado desde cero en las 24 lenguas oficiales de la UE, impulsado por el proyecto alemán OpenGPT-X y financiado por el Ministerio Federal de Economía y Protección Climática de Alemania. HuggingFace: openGPT-X/Teuken-7B-instruct-v0.6.
Mistral AI (Francia)
mistral.ai — El actor europeo comercial más visible. Modelos disponibles desde su plataforma cloud con servidores alojados en la UE. Enfocado en enterprise y aplicaciones comerciales con modelos abiertos y propietarios.
Aleph Alpha / Pharia (Alemania)
aleph-alpha.com — Proveedor europeo de modelos especializados para entornos críticos, orientado a soberanía europea, empresa e instituciones públicas. Posicionado en sectores regulados similares a los de Agento, aunque con enfoque en modelos fundacionales enterprise, no en capas de producto SaaS para atención ciudadana.
Apertus (Suiza — EPFL / ETH Zurich / CSCS)
apertvs.ai — Modelo fundacional abierto desarrollado por EPFL, ETH Zurich y CSCS. Presentado como "open weights, open data, open science" con datos, código, pesos, métodos y principios de alineamiento documentados. Aunque Suiza no pertenece a la UE, es un ejemplo europeo fuerte de transparencia y auditabilidad.
La diferencia entre modelo e infraestructura de atención ciudadana
Un modelo, por sí solo, no resuelve la atención ciudadana. Para convertir cualquiera de estos modelos en un asistente útil para un ayuntamiento hacen falta recuperación documental, integración web, gestión de fuentes, trazabilidad, revisión humana, cumplimiento RGPD/ENS/AI Act y soporte continuo. Esa es la capa que aporta Agento.
Infraestructura europea que conviene conocer
AI-on-Demand Platform (research.aiodp.eu) — Plataforma colaborativa impulsada por la Comisión Europea para investigación e industria, con marketplace, herramientas de desarrollo y soluciones para IA generativa y LLMs. La soberanía europea en IA no depende solo de crear modelos: también requiere plataformas, datasets, herramientas de evaluación, infraestructura cloud y acceso a supercomputación.
EuroHPC AI Factories — La Comisión Europea y EuroHPC están desplegando AI Factories en Europa (Finlandia, Alemania, Grecia, Italia, Luxemburgo, España y Suecia) para facilitar cómputo, datos y talento a startups, pymes, investigadores y sector público. ALIA encaja dentro de esta estrategia europea más amplia: crear capacidad propia para entrenar, desplegar y gobernar modelos de IA sin depender exclusivamente de infraestructuras de terceros países.
Cuándo tiene sentido usar Salamandra directamente, sin un proveedor
La opción de desplegar Salamandra directamente tiene sentido si tu administración dispone de:
- Equipo técnico de IA interno (data scientists, ingenieros de software).
- Infraestructura de cómputo (servidores GPU propios o cloud GPU certificado ENS).
- Presupuesto para desarrollo a medida con necesidades muy específicas.
Si ninguna de estas condiciones se cumple, la ruta más práctica es contratar un proveedor especializado que ya tenga integración con Salamandra y que lleve desde el modelo hasta el asistente operativo en semanas.
Preguntas frecuentes sobre ALIA y Salamandra
¿ALIA ya está operativo para los ayuntamientos?
Sí. Los modelos Salamandra están disponibles en HuggingFace de forma pública. El ALIA Kit provee documentación, datasets y metodologías. Los proveedores especializados pueden integrar Salamandra como motor LLM en sus productos de forma inmediata.
¿Los modelos Salamandra son gratuitos?
Los pesos del modelo son abiertos y descargables sin coste. El coste real aparece al desplegarlos en producción: GPU, alojamiento, mantenimiento, monitorización, seguridad y soporte. Un proveedor SaaS como Agento incluye este coste dentro de su cuota mensual.
¿Salamandra habla en lengua cooficial?
Sí. Salamandra-7B incluye catalán, valenciano, euskera y gallego dentro de sus 35 lenguas de entrenamiento. Para aplicaciones intensivas en euskera, modelos como Latxa (HiTZ Zentroa) están más especializados. SalamandraTA-7B tiene soporte de voz en lenguas cooficiales.
¿Qué diferencia hay entre ALIA y ChatGPT o Gemini?
ALIA/Salamandra son modelos con pesos abiertos, entrenados con datos documentados. Cuando se despliegan sobre infraestructura española o cloud europeo certificado, permiten una arquitectura de soberanía del dato más adecuada para administraciones públicas: los datos de los ciudadanos no se transfieren a servidores de empresas americanas. ChatGPT y Gemini procesan datos en infraestructura de empresas privadas con sede en EE.UU., lo que plantea cuestiones RGPD que las administraciones deben evaluar cuidadosamente.
¿Dónde puedo encontrar más información sobre ALIA?
Web oficial: alia.gob.es · Documentación técnica: alia.gplsi.es · Modelos en HuggingFace: BSC-LT
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